市场综述

第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，15日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过外商投资法，国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。

会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。

上周末，科创板加速推进。3月16日，上交所举行设立科创板并试点注册制会员准备工作座谈会，近百家会员单位主要负责人出席了此次大会。座谈会围绕设立科创板并试点注册制准备工作，通报前期工作进展情况，听取会员单位意见建议，重点就强化会员单位责任，全面做好市场准备尤其是风险防范提出新的要求。证监会机构监管部、中国证券业协会、中国结算等相关单位负责人出席会议，并提出工作要求。

上交所介绍，为全力确保科创板建设和注册制试点工作高效平稳推进，上交所成立了由所主要负责人牵头的设立科创板并试点注册制工作上线指挥部，下设11个工作就绪组，涵盖发行、审核、交易、监察、系统、新闻等主要工作条线。上交所强调，设立科创板并试点注册制是大事，大事要办成好事，防控风险是第一要旨。会员单位要“严把七道关”：交易权限开通关、企业选择关、发行定价关、材料申报关、上市初期交易监管关、系统安全运行关和廉洁关，按照“高标准、稳起步、严监管、控风险”的基本要求，共同做好设立科创板并试点注册制各项准备工作。另外，3月15日晚间，上交所发布了《保荐人通过上海证券交易所科创板股票发行上市审核系统办理业务指南》（简称《业务指南》），自发布之日起施行。《业务指南》对保荐人通过科创板股票发行上市审核系统办理业务明确了具体要求。文件的发布，也意味着企业上报科创板申请材料在即。

按计划，周一（3月18日）上交所审核系统将正式进入生产状态，所有通过审核系统提交的文件，将被视为正式的科创板股票发行上市申请文件。据统计，目前已有至少10家企业宣布冲刺科创板，覆盖生物医疗、军民融合、软件、新材料等行业。其中，在地方证监局披露上市辅导进程的有5家：聚辰半导体、申联生物医药、启明医疗、新光光电4家企业正处于辅导期，睿创微纳则是首家宣布完成科创板上市辅导的企业。

上海国资国企改革又到新关口。3月14日，2019年上海市国资国企工作会议召开。会议要求，上海国资国企要牢牢抓住综合改革的契机，加快改革开放向纵深推进，全力打造上海国资改革示范区和一批国企改革尖兵。会议从六个方面明确了2019年上海国资国企改革发展和党建工作：着力保障重大任务，服从服务改革发展大局；着力确保稳中求进，提升国有经济质量和效益；着力推动综合改革落地，打造改革示范区和尖兵；着力完善国资监管，提高服务企业能力和水平；着力加强党的领导，以高质量党建引领高质量发展；着力履行社会责任，实现经济社会效益联动发展。

上海2019年政府工作报告提出，今年将坚持以国资管理创新带动国企改革发展，推进国资国企综合改革试验，持续激发国资国企活力。

上周，美三大股指表现强势，道指周涨1.6%，纳指周涨3.8%，标普500指数周涨2.9%，标普500指数和纳指创近4个月最佳单周涨幅。欧洲三大股指也集体上涨，周涨幅在1.7%至3.3%不等。尽管数据显示全球经济增长乏力，但股市仍然走高。投资者对全球贸易争端局势的乐观预期是上周股市走强的重要原因之一。除全球贸易争端局势和地缘局势风险外，将于本周召开的美联储议息会议也牵动投资者的心。目前，市场普遍预计美联储主席鲍威尔将维持利率不变并保持其“鸽派”立场。

上周（3月11日-3月15日）A股在调整后继续上涨，上证综指收于3021.75点，周涨幅1.75%；深证成指收于9550.54点，周涨幅2.00%；中小板指收于6198.56点，周涨幅1.93%；创业板指收于1662.62点，周涨幅0.49%。

沪深股市期间表现（3月11日-3月15日）

板块表现

上周（3月11日-3月15日）A股市场在回调后继续上涨，房地产、保险、医疗、媒体板块涨幅居前，周跌幅分别为6.12%、5.93%、5.71%以及3.96%。软件以及多元金融跌幅居前，周跌幅分别为3.33%以及1.71%。

题材概念方面，白酒、充电桩以及钴大幅上涨，周涨幅分别为9.81%、7.29%以及4.8%。

每周观点

最新数据显示，通过沪股通、深股通渠道的北向资金在A股的总持仓市值已达万亿元水平，成为左右当前A股市场风格不可或缺的一股力量。外资流入对市场的影响，一方面在于加大A股与海外市场的关联性；另一方面在于，外资增持一个地区核心产业和优质个股，将对该市场本身的风格产生影响。目前外资在A股持仓已经与公募基金、保险公司形成三足鼎立之势。考虑到外资长期加速流入趋势已形成，预计未来外资有望超越保险及公募基金，成为A股最重要的机构投资者。

放眼全球，目前贸易争端缓和的迹象越来越明显，大机构对风险资产的乐观情绪持续升温，全球股市上周几乎集体走强。对美联储本周即将召开的议息会议，普遍预计届时美联储将维持利率不变并保持其“鸽派”立场。美联储可能将今年加息两次的预测下调至一次甚至是不加息。鉴于当下温和的通胀压力，美联储有耐心在利率政策上采取观望态度。

热点追踪

1、港交所联手MSCI拟推A股期指 外资将添风险对冲工具

11日，港交所与MSCI签订协议，拟在获得监管批准后根据市况推出MSCI中国A股指数的期货合约。港交所集团行政总裁李小加表示，推出A股期指将使港交所与内地交易所的互动性越来越强，相信互联互通机制将拓展到股指期货甚至商品期货领域。

2、证监会将13件规章列入今年立法重点 股权众筹试点办法力争年内推出

证监会15日公布了2019年度立法工作计划。今年，证监会拟制定、修改的规章类立法项目合计28件。其中，列入“力争年内出台的重点项目”13件，列入“需要抓紧研究、择机出台的项目”15件。目前证监会各项立法工作计划正在有序执行中。其中，《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《科创板上市公司持续监管办法（试行）》等两件规章已正式发布施行，其他立法项目也正在按计划推进。

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