市场综述

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平3月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。他强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题，继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓，坚定不移推动落实重大改革举措。

会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》、《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》、《关于加强和改进乡村治理的指导意见》、《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》、《石油天然气管网运营机制改革实施意见》、《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》、《关于深化消防执法改革的意见》。

中国发展高层论坛2019年年会24日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并致辞。本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。韩正强调，中国坚持打开国门搞建设，已经实现从封闭半封闭到全方位开放的历史转折，开放已经成为当代中国的鲜明标识。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。我们将坚定不移全面扩大开放，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，推动更高水平开放；坚定不移积极主动扩大进口，进一步降低关税，加快提升通关便利化水平，让世界各国更好分享中国大市场机遇；坚定不移持续放宽外商投资准入，继续缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；坚定不移建设国际一流营商环境，继续加强知识产权保护，尊重国际营商惯例，让外资企业在公平竞争中实现更好发展；坚定不移打造对外开放新高地，增设上海自由贸易试验区的新片区，研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系。

中国银保监会副主席王兆星在中国发展高层论坛经济峰会上表示，银保监会将坚定不移地扩大银行保险业对外开放，深化金融供给侧结构性改革，增加金融有效供给，增强金融服务实体经济的实力。王兆星在会上透露了下一步中国银行保险业对外开放的主要方向和领域。他表示，按照党中央、国务院的总体部署，银保监会正在抓紧研究新一轮开放措施。具体包括：一是要进一步放宽市场准入条件。二是进一步拓宽外资金融机构业务经营范围。三是要进一步简政放权，缩减和优化行政审批。在审慎监管前提下，进一步减少外资机构行政许可事项，进一步优化行政许可流程，提高审批效率，让外资金融机构集中更多资源在中国发展。四是进一步优化监管规则，不断改善外部经营环境。坚持风险为本的监管理念，充分考虑不同类型机构，包括外资金融机构业务特点和风险特征，不断建设更具兼容性、针对性和有效性的监管规则体系，为外资银行保险公司在华发展营造更加公平、更加开放的经营环境。

与此同时，国家外汇管理局日前正式发布《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》，进一步深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革，持续推进跨境贸易和投融资自由化便利化。据外汇局方面介绍，为进一步促进贸易投资便利化，服务实体经济，该局对2015年发布的《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》进行修订，并形成此次新规。

一系列减税措施加紧落地。3月20日召开的国务院常务会议明确了增值税减税配套措施，决定延续部分已到期税收优惠政策并对扶贫捐赠和污染防治第三方企业给予税收优惠。为落实《政府工作报告》更大规模减税的部署，围绕从4月1日起将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%的举措，会议决定，一是进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。确保所有行业税负只减不增。二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。同时，加大对地方转移支付力度，重点向中西部地区和困难县市倾斜。

资本市场创新步伐不断加快。上交所3月19日发布《关于科创板投资者教育与适当性管理相关事项的通知》（简称《通知》），要求会员严格按照相关规定，制定科创板股票投资者适当性管理的相关工作制度，对投资者进行适当性管理。此次发布的《通知》共分十一条，主要对之前已经明确的投资者门槛计算方法等内容以正式通知的形式予以固定，同时就会员如何在内部设立科创板投资者教育工作制度等问题进一步予以明确。《通知》重申了个人投资者开通科创板交易权限的门槛、证券账户及资金账户内资产计算方式、投资者参与证券交易经验的计算方式，并称上交所可根据市场情况对上述条件作出调整。

面对在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的契机，上海放开手脚，正在系统性地盘活科技金融生态。20日，在上海市政府新闻办举行的新闻发布会上，上海科改“25条”——《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》正式亮相。上海科改“25条”提出了六方面25项重要改革任务和举措，包括促进各类创新主体发展，激发广大科技创新人才活力，推动科技成果转移转化，不断增强主体内生动力，提升转移转化效率；融入全球创新网络，建立多层次多领域国际合作网络，建设长三角科技创新共同体等。

上周（3月18日-3月22日）A股继续上涨，上证综指收于3104.15点，周涨幅2.73%；深证成指收于9879.22点，周涨幅3.44%；中小板指收于6367.47点，周涨幅2.72%；创业板指收于1693.87点，周涨幅1.88%。

板块表现

上周（3月18日-3月22日）A股市场在回调后继续上涨，消费、媒体、房地产、食品饮料、保险板块涨幅居前，周涨幅分别为7.03%、5.81%、4.55%、3.62%以及1.43%。

题材概念方面，白酒、高校概念、核电以及一带一路题材大幅上涨，周涨幅分别为9.67%、9.43%、6.9%以及6.59%。

沪深股市期间表现（3月18日-3月22日）

每周观点

今年的“五一”假期要延长了，从5月1日至4日连休4天。从历年表现来看，“五一”假期旅游和文化消费领域数据相当亮眼。在“五一”假期由黄金周调整为小长假后，经中国旅游研究院综合测算，2018年“五一”假期全国共接待国内游客1.47亿人次，同比增长9.3%；实现国内旅游收入871.6亿元，同比增长10.2%。休假时间的延长，尤其是黄金周制度，有力地推动了我国旅游业的发展。历史上，“五一”黄金周游客占比和增速，远高于春节和国庆黄金周。随着各项提高居民收入的政策出台，以及拉动消费的政策效应逐步显现，今年消费仍会保持平稳增长态势。从长期来看，消费占GDP比重依然有较大的提升空间。

3月20日召开的国务院常务会议明确了增值税减税配套措施，决定延续部分已到期税收优惠政策并对扶贫捐赠和污染防治第三方企业给予税收优惠。从长期来看，增值税改革作为财税改革的重要组成部分，有助于深化结构性改革和实现经济转型。

热点追踪

1、中国发展高层论坛2019年年会在京开幕

中国发展高层论坛2019年年会24日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并致辞。韩正强调，中国坚持打开国门搞建设，已经实现从封闭半封闭到全方位开放的历史转折，开放已经成为当代中国的鲜明标识。本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表参加了开幕式。

2、“五一”小长假十年来首次延长 

今年的“五一”假期要延长了，从5月1日至4日连休4天。中国政府网22日公布《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》，经国务院批准，2019年劳动节放假安排调整为2019年5月1日至4日，共4天。4月28日（星期日）、5月5日（星期日）上班。从历年表现来看，“五一”假期旅游和文化消费领域数据相当亮眼。

3、中银协发布托管业务指引：银行不负责对未兑付产品追偿

3月18日，中国银行业协会发布《商业银行资产托管业务指引》（下称《指引》）。《指引》明确，托管银行的托管职责，不包含对未兑付托管产品后续资金的追偿；不包含提供保证或其他形式的担保；也不包含自身应尽职责之外的连带责任等。委托人、管理人被依法解散、撤销、宣告破产或失联等，商业银行有权终止托管服务。

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