时间：2011年6月12日
地点：北京大学经济学院101会议室
| 北大经济学院资深教授、学术委员会主席平新乔 |
平新乔：楼价、地价和政府平台
进入２１世纪以来中国经济“经营城市”战略，制造业发展非常快，苏州模式的特征就是说，没有钱不要紧
先招商引资。先让人气进来，抬高地价，再把贵的地给房地产开发商，然后政府就有收入了，所以招商是第一位
的。很快，苏州把这个经验带向全国，带动中国2002年以后这十年的中国经济高速发展，这是一个模式。
这模式当中，政府实际上就是一个平台，平台两边，一边是房地产开发商，另外一边是买房子的老百姓。两
边同时提供服务，向两边收费。 给房地产开发商土地，收取土地出让金，直接抬高地价。政府为购房者提供配套
的公共服务设施，收取房地产税，而房地产税又会抬高房价。
地价，楼价和政府平台之间究竟有什么关系？
有人说地价抬高了房价，也有人说房价推动了地价。
我的结论是，当政府目标忽视房地产商的利益时，房价就会成为地价上涨的原因。当政府目标忽视购房者利益
时，地价就会成为房价上涨的原因。 当政府既忽视房地产开发商利益时，又忽视购房者利益，只追求自身的财政
收入时，地价上涨和房价上涨为互为原因，轮番上涨。政府平台的目标函数如何会直接决定是地价影响房价，还是
房价影响地价？跟政府行为直接有关系，我今天证明的必要条件都是充分条件，只要这样，一定这样。所以，我的
结论是政府平台如果完全追求自身的财政收入，则必定会引起房价、地价之间的互相轮流上涨。这是今天看到的结
果。政府在批评房地产开发商涨价时，首先应该检讨政府平台的经济政策是否正确。规范政府平台是控制房地产市
场的必要手段。不是最主要的，但是如果这一条不做，什么调控都没有用的。